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魏都区以“四抓四促”,扎实开展行政诉讼案件“双下降”工作。
抓站位,促认识转变。魏都区坚持提高政治站位,转变思想认识。通过召开府院联动工作推进会、重点案件研判会,充分阐明行政诉讼案件“双下降”工作的重要意义,转变领导干部把行政诉讼作为化解信访矛盾的错误认识,把认识提高到了执政基础、政府形象和影响干群关系的高度。通过严格落实行政诉讼案件发案率败诉率季度通报、案件突出单位约谈、重点案件研判、败诉案件倒查责任追究等多项措施,使魏都区领导干部充分认识到开展行政诉讼案件“双下降”工作的重要性和迫切性。
抓机制,促责任落实。建立府院联动工作机制。并在落实府院联动工作机制的基础上,建立健全行政诉讼案件发案率、败诉率季度通报制度,“双高”单位重点研判制度,案件突出单位约谈制度、信访矛盾转化行政案件原因分析制度,行政诉讼案件双报告制度,诉前调解制度,行政负责人出庭应诉制度和“双高”目标考核和案件倒查责任追究制度等9项工作制度,推动全环节责任落实,确保“双下降”目标任务落实到位。
抓能力,促工作提升。不断提高出庭应诉能力。一方面多次邀请行政诉讼经验丰富的律师为4家涉诉单位和部分行政执法部门负责人,进行出庭应诉答辩能力培训、辅导。另一方面与人民法院协调,组织涉诉单位及部分执法部门负责人到庭审现场进行观摩旁听。不断提高行政执法能力。开展专题培训和网上测试活动,魏都区63个单位2025人参加了测试,并对参与测试的单位前十名和后五名分别进行了通报。开展服务型执法和柔性执法行动。邀请许昌市民族宗教局宣讲培训员为40余名街道执法人员进行了服务型执法培训,并在魏都区20多个行政执法部门开展“服务型执法大比武”活动。同时探索建立柔性执法清单制度,目前魏都区应急管理局、卫健委、城管局、烟草局、税务局、市场监管分局等单位探索建立了柔性执法清单。魏都区城管局坚持开展日常柔性执法小视频展示活动,目前在省、许昌市、魏都区各类媒体共展示小视频50条次。通过开展以上各项工作,做到执法态度文明、执法依据明确、执法程序严谨、执法环节规范。
抓攻坚,促成效显现。为确保“双下降”目标落实,实行领导包案、每日晨会制度,举全力化解许昌市中级人民法院一审后上诉到省高院立案的20起涉及房屋征迁行政诉讼案件。由魏都区区长亲自挂帅,7个县级领导分包案件,每天晨会汇报化解进度,经过近三周攻坚,目前已有3起判决结案,14起签订撤诉协议,3起仍在攻坚中,大幅削减行政败诉的年度目标有望实现。(郑均一 王君)